V posledných dňoch sa ozývali alarmujúce hovory a e-maily od občanov, ktorí sú nútení na pracovisku, v orgánoch dôchodkového fondu Ruskej federácie alebo v bankách, aby dostali elektronickú platobnú kartu „Mir“. Tieto kroky zástupcov určitých organizácií sú v rozpore s ústavou Ruskej federácie, zákonníkom práce Ruskej federácie a najnovšími zmenami v právnych predpisoch.
3. mája 2017 zverejnila Rossiyskaya Gazeta nový federálny zákon z 1. mája 2017 č. 88-FZ „O zmene a doplnení článku 16.1 zákona Ruskej federácie„ O ochrane práv spotrebiteľa “a federálny zákon„ o národnom platobnom systéme ““.
Deklarovaný účel podpísaný prezidentom Ruskej federácie V.V. Putinov zákon - postupný presun pracovníkov a dôchodcov z verejného sektora výlučne na karty Národného systému platobných kariet „Mir“ (NSPK) s cieľom zabezpečiť úplnú nezávislosť Ruska od zahraničných platobných systémov.
Od 1. júla 2017 budú musieť všetky banky zabezpečiť schopnosť poskytovať všetkým žiadateľom karty národného platobného systému „Mir“. To znamená, že banky sú povinné zabezpečiť vydávanie a vykonávanie transakcií pomocou karty Mir na celom území Ruskej federácie v lehote stanovenej zákonom. Toto je konkrétne uvedené v častiach 5-5.3 článok 2 nového federálneho zákona.
Zákon zároveň ponecháva občanom Ruska právo zvoliť si spôsob poberania platov a dôchodkov. Tento zákon neukladá všetkým občanom povinnosť prijímať bankové platobné karty „Mir“, jeho ustanovenia sa vzťahujú výlučne na občanov, ktorí tieto bankové karty majú alebo dobrovoľne prijímajú.
Ak chce občan dostávať mzdy, dôchodky alebo iné sociálne a iné platby z rozpočtu Ruskej federácie v hotovosti alebo na účet, na ktorý nie je viazaná plastová karta, musí mu byť poskytnutá takáto príležitosť. Získanie a používanie elektronickej platobnej karty Mir je úplne dobrovoľné!
„Ustanovenia častí 5-5.3 tohto článku sa nevzťahujú na prípadypríjem individuálnych klientov odpočtov dane z príjmu fyzických osôb, príjem jednotlivých klientov platieb na bankové účty, ktoré nezabezpečujú realizáciu obchodov s nimi pomocou platobných kariet, príjem platieb jednotlivými klientmi v hotovosti (aj prostredníctvom organizácií) poštová služba), príjem zo strany klientov - fyzických osôb určený v súlade s regulačnými právnymi aktmi paušálne platby alebo platby uskutočňované v intervaloch menej ako raz ročne ... “
Okrem toho sa v článku 16-1 zákona Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľa“ zachováva toto ustanovenie: „Predávajúci ( exekútor) je povinný zabezpečiť možnosť platby za tovar ( tvorba, služby) prostredníctvom použitia vnútroštátnych platobných nástrojov a tiež platby v hotovosti podľa výberu spotrebiteľa “.
Dodávateľom je najmä každý zamestnávateľ, orgán penzijného fondu, banka alebo pošta sú požadované na žiadosť občanovuskutočňovať platby v hotovosti.
Nútiť občanov, aby prijímali a používali elektronické platobné karty NSPK „Mir“, je teda úplne neprijateľné.
Okrem toho môže každý občan, ktorý predtým dostal kartu Mir, odmietnuť jej použitie. Ešte vo februári 2017 šéf Federálnej protimonopolnej služby Ruskej federácie (FAS) Igor Artemjev uviedol: „FAS a Centrálna banka Ruskej federácie sa dohodli, že od 1. januára 2018 môžu štátni zamestnanci odmietnuť vyplácanie svojich platov na kartu Mir, ale v takom prípade budú môcť dostávať ich peniaze iba v hotovosti v pokladni. ““
Dôchodcovia si dnes môžu vybrať medzi bezhotovostnými a hotovostnými platbami. V druhom prípade peniaze idú cez banku alebo poštu, kde je pokladňa a nie sú problémy s platbami v hotovosti.
Ustanovenie o povinnosti zabezpečovať platby v hotovosti spôsobí rozpočtovým organizáciám väčšie ťažkosti, hovorí Oleg Ivanov, viceprezident Asociácie ruských bánk. „Mnoho rozpočtových organizácií už od vytvorenia registračnej pokladnice upustilo, pokladníci prakticky prestali pracovať s hotovosťou,“ hovorí. - Teraz bude treba v tejto práci pokračovať.».
Tu samozrejme veľa závisí od vôle a tvrdosti samotných občanov, ale na ich strane nie je len nový federálny zákon podpísaný prezidentom Ruskej federácie, ale aj základný zákon štátu - ústava Ruskej federácie, ako aj zákonník práce Ruskej federácie.
Článok 75 ústavy Ruskej federácie: 1. Menovou jednotkou v Ruskej federácii je rubeľ. Emisiu peňazí realizuje výlučne Centrálna banka Ruskej federácie. Zavádzanie a vydávanie ďalších peňazí v Ruskej federácii nie je povolené. 2. Ochrana a stabilita rubľa je hlavnou funkciou Centrálnej banky Ruskej federácie ... “
„Platby miezd sa uskutočňujú v hotovosti v mene Ruskej federácie (v rubľoch).
V súlade s kolektívnou zmluvou alebo pracovnou zmluvou možno na základe písomnej žiadosti zamestnanca odmeňovať inými formami, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie ...
Podiel miezd vyplatených v nepeňažnej podobe nesmie presiahnuť 20 percent naakumulovanej mesačnej mzdy ... “
Zostáva ešte pripomenúť, že zavádzanie a používanie elektronických bezhotovostných peňazí je nezákonné.
celkom správne uvádza: „Toto je zjavné falšovanie v obzvlášť veľkom rozsahu ... Prečo mám taký neúprosný (netolerantný) postoj k bezhotovostným peniazom? Z jednoduchého dôvodu, že sú nelegálnymi platobnými prostriedkami a výmenou. Jednoducho povedané, falošné peniaze.
A kto sa zaoberá vydávaním bezhotovostných peňazí (hovorí sa im aj vkladové peniaze)? - Obchodné banky, ktorých v súčasnosti máme viac ako 800 ( teraz - viac ako 600, článok napísal Valentin Jurievič v roku 2015 - vyd.). A v tej istej Amerike (USA) - takmer 7 tisíc. Aké zákony určujú stav a postup pri vydávaní bezhotovostných peňazí? - Žiadne. Ich prepustenie a obeh sú, ako hovoria právnici, „mimo správnej hranice“. A takáto činnosť sa u nás v určitých kruhoch zvyčajne nazýva „život podľa konceptu“.
Legitímne peniaze(„Zákonné platidlo“; obdobou nášho pojmu v anglosaskom práve - zákonné platidlo) sú iba tie povinnosti, ktoré vydávajú centrálne banky. Jedná sa o hotovosť vo forme papierových cedúľ (bankoviek) rôznych nominálnych hodnôt, ktoré majú spoľahlivú ochranu proti falšovaniu. Za starých dobrých čias boli bankovky centrálnych bánk čiastočne alebo úplne kryté svojimi kovovými rezervami („zlatý štandard“). Dnes to, bohužiaľ, už neplatí. Sú to iba papierové žetóny (nazývané fiat peniaze). Ale s tým všetkým sú to legálne peniaze, ktorých status je zakotvený v zákonoch a často aj v ústavách štátov. Ale nepeňažné peniaze sú v skutočnosti tieň, nelegálne! ““
Dúfajme, že materiály ponúkané čitateľom sa stanú pre nich sprievodcom pri prijímaní opatrení v boji za zachovanie tradičného a právneho systému hotovostných platieb v našom milovanom Rusku.
„Pozor, aby ťa niekto neklamal“(Matúš 24: 4) - učí nás to sám Pán Ježiš Kristus.
Valery Pavlovič Filimonov, Ruský spisovateľ
„K zmenám a doplneniam článku 16.1 zákona Ruskej federácie„ O ochrane práv spotrebiteľa “a federálneho zákona„ O národnom platobnom systéme “
Komentovať
Pripomeňme, že ruská platobná karta MIR bola vytvorená v rámci národného platobného systému ako alternatíva k medzinárodným kartám VISA a MasterCard.
Prvé karty MIR boli vydané koncom roka 2015. V súčasnosti tieto karty vydáva značný počet bánk v Rusku. Prečítajte si informácie na webovej stránke národného platobného systému.
- ak sa platba uskutočňuje v oblasti, kde nie je pripojenie na internet a nie sú poskytované služby prístupu k mobilnej rádiotelefónnej komunikácii;
- ak výnosy z predaja tovaru prostredníctvom obchodného systému za predchádzajúci kalendárny rok boli nižšie ako 5 miliónov rubľov.
Z tohto pravidla vyplýva: ak má organizácia niekoľko maloobchodných prevádzok, musí sa pre každú z nich určiť výnos z predaja výrobkov. Výnimka z povinnosti inštalovať terminál sa bude vzťahovať na tie objekty, v ktorých nie je prekročený uvedený limit výnosov.
Pripomeňme, že budova, štruktúra, štruktúra (ich časti) vybavené zariadením na vystavovanie, predvádzanie tovaru, servisovanie zákazníkov a urovnávanie výdavkov pri predaji tovaru (článok 4 článku 2 federálneho zákona č. 381-FZ z 28.12.2009). ...
Nie je celkom jasné, ako uplatniť nové ustanovenia v praxi na predajcov (exekútorov), ktorí nielen predávajú tovar, ale aj vykonávajú práce a (alebo) poskytujú služby prijímaním objednávok v maloobchode. Napríklad:
- organizácia vykonáva svoju hlavnú činnosť v sektore služieb. Zároveň prostredníctvom obchodného zariadenia predáva súvisiace produkty. Príjem objednávok a predaj výrobkov prebieha v jednom zariadení. Je možné, že do konca kalendárneho roka bude výnos zo všetkých druhov činností viac ako 40 miliónov rubľov a výnos priamo z predaja tovaru - menej ako 5 miliónov rubľov. Na jednej strane je organizácia povinná v takomto nákupnom zariadení zabezpečiť možnosť prijímania MIR kariet od kupujúcich, pretože výnosy z podnikateľskej činnosti presahovali 40 miliónov rubľov. Na druhej strane je organizácia oprávnená na udelenie výnimky, pretože príjmy z predaja tovaru boli nižšie ako 5 miliónov rubľov;
- organizácia je predajná sieť. Zároveň v procese predaja výrobkov prijíma objednávky od kupujúcich na množstvo služieb (najmä na balenie, dodanie predaného tovaru atď.). Predpokladajme, že výnos za rok z predaja tovaru prostredníctvom jednotlivých maloobchodných prevádzok sa ukázal byť menej ako 5 miliónov rubľov. Celková suma za maloobchodnú sieť (berúc do úvahy tržby za poskytnuté služby) predstavuje sumu viac ako 40 miliónov rubľov. Je v takejto situácii nevyhnutné umiestniť terminály na prijímanie kariet vo všetkých maloobchodných predajniach?
Domnievame sa, že v takýchto prípadoch je vhodné požiadať o vysvetlenie spoločnosť Rospotrebnadzor.
Predajcovia (výkonní umelci) sú v súčasnosti tiež povinní poskytnúť kupujúcim možnosť platiť kartou MIR. Toto sa však týka tých subjektov, ktorých príjmy z podnikateľskej činnosti za predchádzajúci kalendárny rok presahujú 120 miliónov rubľov (článok 1 ods. 1 článku 16.1 zákona Ruskej federácie zo dňa 07.02.1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľa“, uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 04.04. 2016 č. 265).
Upozorňujeme, že pokuty za nedodržanie tejto požiadavky sa nezmenili. V súlade s čl. 2.4, časť 4 čl. 14.8 Správny poriadok Ruskej federácie:
- individuálny podnikateľ a úradník organizácie môže byť pokutovaný vo výške od 15 000 rubľov do 30 000 rubľov;
- organizácia - v množstve od 30 000 rubľov do 50 000 rubľov.
Za absenciu terminálu na obsluhu medzinárodných platobných kariet v obchodnom systéme sa neuplatňujú žiadne sankcie (pozri list spoločnosti Rospotrebnadzor z 22. júla 2015 „O objasnení právnych predpisov“).
Potrebujú inštitúcie verejného sektora vydávať platové karty „MIR“ pre zamestnancov?
Od úverových organizácií sa čoskoro bude požadovať, aby pripisovali platby jednotlivcom na úkor rozpočtových prostriedkov iba na bankové účty, ktorých transakcie sa uskutočňujú pomocou karty MIR. Prechod na tento platobný postup je postupný. Začína sa 1. júla 2017 a hotové by mali byť do 1. júla 2020.
Nie všetky prostriedky sa však pripíšu na kartu MIR. Ich zoznam je obmedzený. Podľa zmien sa teda nový postup pripísania finančných prostriedkov vzťahuje na (článok 2 ods. 6 písm. Z) zákona č. 88-FZ):
- odmeňovanie štátnych zamestnancov;
- mzdy zamestnancov štátnych a obecných orgánov, inštitúcií, mimorozpočtové prostriedky;
- vládne štipendiá;
- mesačná podpora života sudcov.
Upozorňujeme, že zákon č. 88-FZ obsahuje klauzulu, ktorá uvádza, že vláda Ruskej federácie môže po dohode s Centrálnou bankou Ruskej federácie následne rozšíriť zoznam týchto platieb (pododseky „a“ \u200b\u200bodsek 6 článku 2 zákona č. 88-FZ).
V tabuľke sú uvedené typy platieb z rozpočtu a lehoty, do ktorých je potrebné otvoriť účet na meno fyzickej osoby v banke (inej úverovej inštitúcii) obsluhovanej kartou MIR, aby banka na tento účet pripísala prostriedky určené pre jednotlivca (doložky „c“) , „e“, „z“ bod 6 článku 2 zákona č. 88-FZ).
| Rozpočtové zdroje | Podmienky pripísania finančných prostriedkov na účet | Termín prechodu na kartu MIR |
|---|---|---|
| odmeňovanie štátnych zamestnancov; Štátne štipendiá |
01.07.2018 | |
| odmeňovanie štátnych zamestnancov; Platy zamestnancov štátnych a obecných orgánov, inštitúcií, mimorozpočtové fondy; Štátne štipendiá |
dátum otvorenia účtu | |
| dôchodky a iné sociálne dávky; | bankový účet bol otvorený do 01.07.2017 a je obsluhovaný inými platobnými kartami | po uplynutí platnosti platobnej karty, najneskôr však do 01.01.2020 |
| dôchodky a iné sociálne dávky; Mesačné doživotné výživné pre sudcov |
bankový účet je otvorený prvýkrát od 01.07.2017 | dátum otvorenia účtu |
Pre zamestnávateľov vo verejnom sektore je dôležité nasledujúce.
Ak zamestnávateľ v súčasnosti prevádza platy zamestnancom (štátnym zamestnancom) na účty, ktoré obsluhujú platobné karty VISA a MasterCard, môže tento postup zúčtovania dodržať do 1. júla 2018. Od tohto dátumu musia zamestnávatelia prevádzať odmeny alebo mzdy iba na účty, na ktoré je karta MIR prepojená. Najmä za týmto účelom je možné uzavrieť dohodu s bankou, ktorá vydáva tieto karty, o centralizovanom prevode miezd v rámci mzdového projektu.
Ak sa odmena alebo plat (z rozpočtu) budú vyplácať zamestnancom (štátnym zamestnancom), ktorí najskôr požiadali o otvorenie bankového účtu, aby mohli tieto platby dostávať od 1. júla 2017 (napríklad od tohto dátumu bol do organizácie prijatý nový zamestnanec, ktorý nemá zamestnávateľ by mal skontrolovať, či mzdové účty týchto zamestnancov obsluhuje úverová inštitúcia pomocou karty MIR.
Upozorňujeme, že bankový účet, na ktorý je viazaná karta MIR, nebude jednotlivec potrebovať, aby mohol dostávať z rozpočtu nasledujúce platby (písmeno 2 písm. G) ods. 6 článku 2 zákona č. 88-FZ):
- peňažné sumy v súvislosti s poskytovaním odpočtov na daň z príjmu fyzických osôb;
- finančné prostriedky pripísané na účty, ktoré neumožňujú vykonávanie transakcií na nich pomocou platobných kariet;
- jednorazové platby alebo platby s frekvenciou menej ako raz ročne;
- platby v prospech jednotlivcov s trvalým pobytom mimo Ruskej federácie.
Článok 1
Doložka 1 článku 16 1 zákona Ruskej federácie zo 7. februára 1992 N 2300-I „O ochrane práv spotrebiteľa“ (v znení federálneho zákona z 9. januára 1996 N 2-FZ) (Bulletin Kongresu ľudových zástupcov Ruskej federácie a Najvyššieho sovietu Ruskej federácie. , 1992, N 15, článok 766; Súhrnné právne predpisy Ruskej federácie, 1996, N 3, článok 140; 2014, N 19, článok 2317; 2016, N 27, článok 4198) budú uvedené takto:
"1. Predávajúci (vykonávateľ) je povinný zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov, ako aj platby v hotovosti podľa výberu spotrebiteľa.
Povinnosť zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v rámci systému vnútroštátnych platobných kariet sa vzťahuje na predávajúceho (exekútora), ktorého príjmy z predaja tovaru (práce, služby) za predchádzajúci kalendárny rok presahujú štyridsať miliónov rubľov.
Ak sa miesto platby za tovar (práce, služby) nachádza na mieste, kde nie sú poskytované služby prístupu k mobilnej rádiotelefónnej komunikácii a (alebo) prostriedky kolektívneho prístupu k informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“, je predávajúci (výkonný umelec) zbavený povinnosti poskytnúť na tomto mieste príležitosť platba za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov.
Predávajúci je zbavený povinnosti zabezpečiť možnosť platby za tovar pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v obchodnom systéme, ktorého príjmy z predaja tovaru sú za predchádzajúci kalendárny rok menej ako päť miliónov rubľov. ““
Článok 2
Zaviesť do federálneho zákona z 27. júna 2011 N 161-FZ „O národnom platobnom systéme“ (Spoločná legislatíva Ruskej federácie, 2011, N 27, článok 3872; 2013, N 30, článok 4084; N 52, článok 6968; 2014, N 19, články 2315, 2317; N 43, články 5 803; 2016, N 27, články 4223) tieto zmeny:
1) v článku 3 článku 11 sa slová „Ruská federácia,“ dopĺňajú slovami „ak tento federálny zákon neustanovuje inak, a“;
2) V článku 20 časť 8 1 sa uvádza toto znenie:
„8 1. Pri zmene a doplnení pravidiel platobného systému, ktoré ustanovujú zavedenie nových taríf alebo zvýšenie veľkosti taríf, musí prevádzkovateľ platobného systému o tom upovedomiť Banku Ruska najmenej 30 kalendárnych dní predo dňom nadobudnutia účinnosti zmien pravidiel platobného systému a zdôvodniť tieto zmeny. “;
3) v článku 22:
a) doložka 1 v časti 1 sa mení a dopĺňa takto:
„1) uskutočňovanie prevodov finančných prostriedkov v rámci platobného systému do troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, a to v minimálnej hodnote, ako je hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov uskutočňovaných úverovými inštitúciami zriadenými Ruskou bankou;“;
b) časť 2 sa uvedie v tomto vydaní:
"2. Platobný systém je spoločensky významný, ak spĺňa aspoň jedno z nasledujúcich kritérií:
1) uskutočňovanie prevodov finančných prostriedkov v rámci platobného systému do troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov v sume nie nižšej ako je hodnota podielu na sume prevodov finančných prostriedkov uskutočňovaných v rámci platobných systémov zriadených Ruskou bankou a viac ako polovica týchto prevodov finančných prostriedkov v sume nepresahujúcej hodnotu, zriadená Ruskou bankou;
2) v priebehu kalendárneho roka v rámci platobného systému prevody finančných prostriedkov pomocou platobných kariet v minimálnej hodnote, ktorá nie je menšia ako hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov pomocou platobných kariet uskutočňovaných v rámci platobných systémov zriadených Ruskou bankou;
3) uskutočňovanie, v rámci kalendárneho roka, v rámci platobného systému, prevodov finančných prostriedkov bez otvorenia bankového účtu v minimálnej hodnote, ktorá predstavuje hodnotu podielu na výške prevodov finančných prostriedkov bez otvorenia bankového účtu zriadeného Ruskou bankou, uskutočňovaných v rámci platobných systémov;
4) počas kalendárneho roka v rámci platobného systému prevody finančných prostriedkov na bankové účty jednotlivých klientov (s výnimkou prevodov finančných prostriedkov pomocou platobných kariet) v minimálnej výške, ako je hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov prostredníctvom bankových účtov klientov zriadených Ruskou bankou - jednotlivci uskutočňovaní v rámci platobných systémov. “;
4) v článku 30 1:
a) v časti 2 sa slová „a iných elektronických platobných prostriedkov poskytovaných“ nahrádzajú slovami „a iných elektronických platobných prostriedkov, na ktorých je umiestnená ochranná známka (ochranná známka) patriaca prevádzkovateľovi NSPK a ktoré sú poskytované“;
"2 1. Ak je ochranná známka (ochranná známka) patriaca prevádzkovateľovi zahraničného platobného systému umiestnená na národnom platobnom nástroji, operácie využívajúce národný platobný nástroj na území Ruskej federácie sa vykonávajú v súlade s pravidlami NSPK.";
5) v článku 30 2:
a) časť 3 sa uvedie v tomto vydaní:
"3. Podiel Ruskej banky na základnom imaní prevádzkovateľa NSPK nemôže byť nižší ako 50 percent plus jeden hlasovací podiel.";
b) v časti 4 sa slová „viac ako 10 percent“ nahrádzajú slovami „viac ako 5 percent“;
6) v článku 30 5:
a) časť 1 sa dopĺňa odsekmi 3 až 6, ktoré znejú:
„3) Vnesheconombank ako individuálny účastník NSPK;
4) zahraničná banka (zahraničná úverová organizácia) ako individuálny účastník NSPK;
5) zahraničná centrálna (národná) banka ako individuálny účastník NSPK;
6. medzinárodná finančná organizácia ako individuálny účastník NSPK. “;
b) Časť 3 bude uvedená v nasledujúcom vydaní:
"3. Úverové inštitúcie sú najneskôr do 1. júla 2017 povinné zabezpečiť prijatie vnútroštátnych platobných nástrojov vo všetkých ich technických zariadeniach určených na uskutočňovanie platieb pomocou platobných kariet vrátane bankomatov, ako aj v technických zariadeniach určených na uskutočňovanie platieb pomocou platobných kariet," všetky organizácie, jednotliví podnikatelia, s ktorými tieto úverové inštitúcie uzavreli dohody o vyrovnaní transakcií pomocou platobných kariet alebo vnútroštátnych platobných nástrojov. “;
c) časť 5 sa uvedie v tomto vydaní:
"5. Úverové organizácie sú pri vykonávaní operácií s platbami ustanovenými v častiach 5 5 a 5 6 tohto článku na úkor rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie (ďalej len" platby ") povinné (s výnimkou prípadov ustanovených v časti 5 4 tohto článku) za podmienok stanovených v časti 5 3 tohto článku:
1) poskytnúť klientom - fyzickým osobám iba národné platobné nástroje, ak bankový účet umožňuje vykonávanie transakcií pomocou platobných kariet. Úverová inštitúcia, ktorá poskytuje národné platobné nástroje, určuje aspoň jeden typ platobnej karty (typ produktu v závislosti od služieb poskytovaných klientovi - fyzickej osobe), ktorý je národným platobným nástrojom a na ktorého poskytovanie, ktorého ročnú údržbu, na vydávanie hotovosti, v uvedenej úverovej inštitúcii, ako aj v jej bankomatoch, sa od klientov - fyzických osôb, ktoré dostávajú platby uvedené v odseku 4 časti 5 5 tohto článku, neúčtuje poplatok;
2) kreditné platby na bankové účty jednotlivých klientov, pri ktorých sa transakcie uskutočňujú pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov. “;
d) doplniť o časť 5 1 takto:
"5 1. Úverové inštitúcie sú povinné vykonávať transakcie na území Ruskej federácie pomocou platobných kariet na bankových účtoch, na ktoré sa pripisujú platby prijaté jednotlivými klientmi, iba pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov. Ustanovenia tejto časti neobmedzujú právo majiteľa účtu vykonávať transakcie na týchto účtoch." bankový účet bez použitia platobnej karty. “;
e) dopĺňa sa časť 5 2 takto:
"5 2. Ustanovenia častí 5 a 5 1 tohto článku sa tiež považujú za splnené, ak sa na národný platobný nástroj umiestni ochranná známka (ochranná známka) patriaca zahraničnému prevádzkovateľovi platobného systému.";
f) dopĺňa sa časť 5 3 takto:
"5 3. Povinnosti úverových inštitúcií ustanovených v častiach 5 a 5 tohto článku prichádzajú:
1) vo vzťahu k zákazníkom - fyzickým osobám, keď požiadajú o otvorenie bankového účtu s cieľom prijímať platby na novo otvorené bankové účty, ktoré umožňujú vykonávanie transakcií pomocou platobných kariet - od 1. júla 2017;
2) vo vzťahu k zákazníkom - jednotlivcom (s výnimkou tých, ktorí sú uvedení v ustanovení 1 tejto časti), ktorí prijímajú platby uvedené v bodoch 4 a 5 časti 5 5 tohto článku na bankové účty, ktoré poskytujú transakcie pomocou platobných kariet, ktoré nie sú národnými platobnými kartami nástroje - po uplynutí platnosti určených platobných kariet, najneskôr však do 1. júla 2020;
3) vo vzťahu ku klientom - jednotlivcom (s výnimkou tých, ktorí sú uvedení v bode 1 tejto časti), ktorí dostávajú platby ustanovené v bodoch 1 - 3 časti 5 5 tohto článku - od 1. júla 2018. “;
g) dopĺňa sa časť 5 4 takto:
"5 4. Ustanovenia častí 5 - 5 3 tohto článku sa nevzťahujú na prípady, keď klienti - fyzické osoby dostávajú odpočty dane z dane z príjmu fyzických osôb, klienti - fyzické osoby dostávajú platby na bankové účty, ktoré nestanovujú realizáciu obchodov s nimi pomocou platobných kariet , príjem platieb v hotovosti jednotlivými klientmi (vrátane poštových organizácií), príjem jednorazových platieb stanovených v súlade s regulačnými právnymi aktmi alebo platby uskutočňované v intervaloch menej ako raz ročne od jednotlivých klientov vo vzťahu k jednotlivcom, ktorí majú trvalé bydlisko mimo Ruskej federácie, zamestnanci diplomatických misií, konzulárnych úradov Ruskej federácie a stálych misií Ruskej federácie pri medzinárodných (medzištátnych, medzivládnych) organizáciách. “;
h) doplniť o časť 5 5 takto:
"5 5. Povinnosti úverových inštitúcií ustanovených v častiach 5 a 5 1 tohto článku vznikajú pri vykonávaní transakcií s týmito platbami:
1) plat, odmena, príspevok štátnych zamestnancov;
2) odmeňovanie zamestnancov (zamestnancov) štátnych a obecných orgánov, inštitúcií, štátnych mimorozpočtových fondov;
3) štátne štipendiá;
4) dôchodky a iné sociálne platby, ktorých vykonávanie sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pripisuje právomoci penzijného fondu Ruskej federácie;
5. mesačné doživotné výživné pre sudcov. “;
i) doplniť časťou 5 6 takto:
„5 6. Vláda Ruskej federácie má po dohode s Ruskou bankou právo zostaviť zoznam ďalších platieb na účely uplatnenia častí 5 a 5 1 tohto článku.“;
j) doplniť časť 5 7 takto:
"5 7. Výška provízie spojenej s prijatím, prijatím vnútroštátneho platobného nástroja a jeho používaním nesmie presiahnuť sumu provízie účtovanej úverovou inštitúciou na platobných kartách platobných systémov podobného druhu a typu produktu.";
7) v článku 30 6:
a) časť 2 sa uvedie v tomto vydaní:
"2. Služby zúčtovania prevodov peňazí pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov poskytuje Ruská banka pri uskutočňovaní týchto prevodov medzi účastníkmi NSPK uvedenými v článku 30 5 časti 1 bodoch 1 tohto federálneho zákona alebo v prípadoch, keď sú týmito účastníkmi NSPK jeden stranou prevodu finančných prostriedkov a druhou stranou prevodu finančných prostriedkov sú účastníci NSPK uvedení v bodoch 4 - 6 časti 1 článku 30 5. V týchto prípadoch sa môže poskytovanie služieb vyrovnania zo strany Banky Ruska uskutočňovať za účasti protistrany zúčtovávajúcej centrálne platby bez otvorenia v banke. Účty ruských bánk účastníkov NSPK uvedené v časti 4 - 6 časti 1 článku 30 5 tohto federálneho zákona. ";
b) dopĺňa sa časť 2 1 takto:
„2 1. Zúčtovacie služby pri prevodoch peňazí pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov, ktoré nie sú uvedené v časti 2 tohto článku, v ostatných prípadoch môže poskytovať zúčtovacie stredisko, ktorým môže byť:
1) úverová inštitúcia;
2) Vnesheconombank;
3) zahraničná banka (zahraničná úverová organizácia);
4) zahraničná centrálna (národná) banka;
5) medzinárodná finančná organizácia. “;
c) doplniť časť 2 2 takto:
„2 2. Ak prevádzkovateľ NSPK využíva zúčtovacie stredisko v súlade s časťou 2 ods. 1 tohto článku, ustanovenia časti 19 článku 19 tohto spolkového zákona sa neuplatňujú.“
Článok 3
1. Tento spolkový zákon nadobúda účinnosť dňom jeho úradného uverejnenia, s výnimkou článku 1 tohto spolkového zákona.
Prezident Ruskej federácie
Ustanovenie 1 článku 16.1 zákona Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-I „O ochrane práv spotrebiteľa“ (v znení federálneho zákona č. 2-FZ z 9. januára 1996) (Vestník Kongresu ľudových zástupcov Ruskej federácie a Najvyššieho sovietu Ruskej federácie, 1992, č. 15, článok 766; Súhrnné právne predpisy Ruskej federácie, 1996, č. 3, článok 140; 2014, č. 19, článok 2317; 2016, č. 27, článok 4198) budú uvedené takto:
„1. Predávajúci (exekútor) je povinný zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov, ako aj platby v hotovosti podľa výberu spotrebiteľa.
Povinnosť zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v rámci systému vnútroštátnych platobných kariet sa vzťahuje na predávajúceho (exekútora), ktorého príjmy z predaja tovaru (práce, služby) za predchádzajúci kalendárny rok presahujú štyridsať miliónov rubľov.
Ak sa miesto platby za tovar (práce, služby) nachádza na mieste, kde nie sú poskytované služby prístupu k mobilnej rádiotelefónnej komunikácii a (alebo) prostriedky kolektívneho prístupu k informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“, je predávajúci (výkonný umelec) zbavený povinnosti poskytnúť na tomto mieste príležitosť platba za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov.
Predávajúci je zbavený povinnosti zabezpečiť možnosť platby za tovar pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v obchodnom systéme, kde výnosy z predaja tovaru sú za predchádzajúci kalendárny rok menej ako päť miliónov rubľov. ““
Zaviesť do federálneho zákona z 27. júna 2011 č. 161-FZ „O národnom platobnom systéme“ (Spoločná legislatíva Ruskej federácie, 2011, č. 27, článok 3872; 2013, č. 30, článok 4084; č. 52, článok 6968; 2014, č. 19, článok 2315, 2317; č. 43, článok 5803; 2016, č. 27, článok 4223) tieto zmeny:
1) V článku 3 ods. 11 sa za slová „Ruskej federácie“ dopĺňajú slová „ak tento federálny zákon neustanovuje inak, a“;
2) Časť 8.1 článku 20 sa uvedie v tomto vydaní:
„8.1. Ak dôjde k zmenám v pravidlách platobného systému, ktoré stanovujú zavedenie nových taríf alebo zvýšenie veľkosti taríf, je prevádzkovateľ platobného systému povinný oznámiť to Ruskej banke najmenej 30 kalendárnych dní predo dňom nadobudnutia účinnosti zmien v pravidlách platobného systému a poskytnúť odôvodnenie týchto zmien. . ";
3) v článku 22:
a) doložka 1 v časti 1 sa mení a dopĺňa takto:
„1) uskutočňovanie prevodov finančných prostriedkov v rámci platobného systému do troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov v hodnote, ktorá nie je nižšia ako hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov uskutočňovaných úverovými inštitúciami zriadenými Ruskou bankou;“;
b) časť 2 sa uvedie v tomto vydaní:
„2. Platobný systém je spoločensky významný, ak spĺňa aspoň jedno z nasledujúcich kritérií:
1) uskutočňovanie prevodov finančných prostriedkov v rámci platobného systému do troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov v sume nie nižšej ako je hodnota podielu na sume prevodov finančných prostriedkov uskutočňovaných v rámci platobných systémov zriadených Ruskou bankou a viac ako polovica týchto prevodov finančných prostriedkov v sume nepresahujúcej hodnotu, zriadená Ruskou bankou;
2) v priebehu kalendárneho roka v rámci platobného systému prevody finančných prostriedkov pomocou platobných kariet v minimálnej hodnote, ktorá nie je menšia ako hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov pomocou platobných kariet uskutočňovaných v rámci platobných systémov zriadených Ruskou bankou;
3) uskutočňovanie, v rámci kalendárneho roka, v rámci platobného systému, prevodov finančných prostriedkov bez otvorenia bankového účtu v minimálnej hodnote, ktorá predstavuje hodnotu podielu na výške prevodov finančných prostriedkov bez otvorenia bankového účtu zriadeného Ruskou bankou, uskutočňovaných v rámci platobných systémov;
4) v priebehu kalendárneho roka v rámci platobného systému prevody finančných prostriedkov na bankové účty jednotlivých klientov (s výnimkou prevodov finančných prostriedkov pomocou platobných kariet) v minimálnej výške, ako je hodnota podielu na výške prevodov finančných prostriedkov prostredníctvom bankových účtov klientov zriadených Ruskou bankou - jednotlivci uskutočňovaní v rámci platobných systémov. “;
4) v článku 30.1:
a) v časti 2 sa slová „a iných poskytovaných elektronických platobných prostriedkoch“ nahrádzajú slovami „a iných elektronických platobných prostriedkov, na ktorých je umiestnená ochranná známka (ochranná známka) patriaca prevádzkovateľovi NSPK a ktoré sú poskytované“;
„2.1. Ak je na národnom platobnom nástroji umiestnená ochranná známka (servisná značka) patriaca zahraničnému prevádzkovateľovi platobného systému, transakcie využívajúce národný platobný nástroj na území Ruskej federácie sa uskutočňujú v súlade s pravidlami NSPK. “;
5) v článku 30.2:
a) časť 3 sa uvedie v tomto vydaní:
„3. Podiel účasti Banky Ruska na základnom imaní prevádzkovateľa NSPK nemôže byť nižší ako 50 percent plus jeden hlasovací podiel. “;
b) v časti 4 sa slová „viac ako 10 percent“ nahrádzajú slovami „viac ako 5 percent“;
6) v článku 30.5:
a) časť 1 sa dopĺňa odsekmi 3 až 6, ktoré znejú:
„3) Vnesheconombank ako individuálny účastník NSPK;
4) zahraničná banka (zahraničná úverová organizácia) ako individuálny účastník NSPK;
5) zahraničná centrálna (národná) banka ako individuálny účastník NSPK;
6. medzinárodná finančná organizácia ako individuálny účastník NSPK. “;
b) Časť 3 bude uvedená v nasledujúcom vydaní:
„3. Úverové inštitúcie sú najneskôr do 1. júla 2017 povinné zabezpečiť prijatie vnútroštátnych platobných nástrojov vo všetkých ich technických zariadeniach určených na uskutočňovanie platieb pomocou platobných kariet vrátane bankomatov, ako aj v technických zariadeniach určených na uskutočňovanie platieb pomocou platobných kariet všetkých organizácií, jednotliví podnikatelia, s ktorými tieto úverové inštitúcie uzavreli dohody o vykonávaní zúčtovania transakcií pomocou platobných kariet alebo vnútroštátnych platobných nástrojov. “;
c) časť 5 sa uvedie v tomto vydaní:
"päť. Pri vykonávaní operácií s platbami ustanovenými v častiach 5.5 a 5.6 tohto článku z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie (ďalej len „platby“) sú úverové inštitúcie povinné (s výnimkou prípadov uvedených v časti 5.4 tohto článku) v lehotách stanovených v časti 5.3 tohto článku:
1) poskytnúť klientom - fyzickým osobám iba národné platobné nástroje, ak bankový účet umožňuje vykonávanie transakcií pomocou platobných kariet. Úverová inštitúcia, ktorá poskytuje národné platobné nástroje, určuje aspoň jeden typ platobnej karty (typ produktu v závislosti od služieb poskytovaných klientovi - fyzickej osobe), ktorý je národným platobným nástrojom a na ktorého poskytovanie, ktorého ročnú údržbu, na vydávanie hotovosti, v uvedenej úverovej inštitúcii, ako aj v jej bankomatoch sa od klientov - jednotlivcov, ktorí dostávajú platby uvedené v odseku 4 časti 5.5 tohto článku, neúčtuje žiadny poplatok;
2) kreditné platby na bankové účty jednotlivých klientov, pri ktorých sa transakcie uskutočňujú pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov. “;
d) doplniť časť 5.1 takto:
„5.1. Úverové inštitúcie sú povinné vykonávať transakcie na území Ruskej federácie pomocou platobných kariet na bankových účtoch, na ktoré sa pripisujú platby prijaté klientmi - fyzickými osobami, iba pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov. Ustanovenia tejto časti neobmedzujú právo majiteľa účtu uskutočňovať transakcie na takomto bankovom účte bez použitia platobnej karty. “;
e) dopĺňa sa s časťou 5.2 takto:
„5.2. Ustanovenia častí 5 a 5.1 tohto článku sa tiež považujú za dodržané, ak sa na národný platobný nástroj umiestni ochranná známka (ochranná známka) patriaca prevádzkovateľovi zahraničného platobného systému. “;
f) dopĺňa sa s časťou 5.3 takto:
„5.3. Povinnosti úverových inštitúcií zriadených v častiach 5 a 5.1 tohto článku sú:
1) vo vzťahu k zákazníkom - fyzickým osobám, keď požiadajú o otvorenie bankového účtu s cieľom prijímať platby na novo otvorené bankové účty, ktoré umožňujú vykonávanie transakcií pomocou platobných kariet - od 1. júla 2017;
2) vo vzťahu ku klientom - jednotlivcom (s výnimkou tých, ktorí sú uvedení v článku 1 tejto časti), ktorí prijímajú platby uvedené v bodoch 4 a 5 časti 5.5 tohto článku na bankové účty, ktoré poskytujú transakcie pomocou platobných kariet, ktoré nie sú národnými platobnými nástrojmi , - po uplynutí platnosti uvedených platobných kariet, najneskôr však do 1. júla 2020;
3) vo vzťahu ku klientom - jednotlivcom (s výnimkou tých, ktorí sú uvedení v ustanovení 1 tejto časti), ktorí od 1. júla 2018 dostávajú platby ustanovené v bodoch 1 - 3 časti 5.5 tohto článku. “;
g) doplniť časť 5.4 takto:
„5.4. Ustanovenia častí 5 - 5.3 tohto článku sa nevzťahujú na prípady, keď klienti - fyzické osoby dostávajú odpočty dane z príjmu fyzických osôb, klienti - fyzické osoby dostávajú platby na bankové účty, ktoré s nimi nezabezpečujú transakcie pomocou platobných kariet, klienti - fyzické osoby osobami uskutočňovanými platbami prostredníctvom hotovostných platieb (aj prostredníctvom poštových organizácií), príjmom klientov - fyzických osôb určených v súlade s regulačnými právnymi aktmi jednorazových platieb alebo platieb uskutočňovaných v intervaloch menej ako raz ročne a nevzťahujú sa na jednotlivcov, s trvalým bydliskom mimo Ruskej federácie, zamestnanci diplomatických misií, konzulárnych úradov Ruskej federácie a stálych misií Ruskej federácie pri medzinárodných (medzištátnych, medzivládnych) organizáciách. “;
h) doplniť časť 5.5 nasledovne:
„5.5. Povinnosti úverových inštitúcií zriadených v častiach 5 a 5.1 tohto článku vznikajú pri vykonávaní transakcií s týmito platbami:
1) plat, odmena, príspevok štátnych zamestnancov;
2) odmeňovanie zamestnancov (zamestnancov) štátnych a obecných orgánov, inštitúcií, štátnych mimorozpočtových fondov;
3) štátne štipendiá;
4) dôchodky a iné sociálne platby, ktorých vykonávanie sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pripisuje právomoci penzijného fondu Ruskej federácie;
5) mesačné doživotné výživné pre sudcov. “;
i) doplniť časť 5.6 nasledovne:
„5.6. Vláda Ruskej federácie je po dohode s Ruskou bankou oprávnená zostaviť zoznam ďalších platieb na účely uplatnenia častí 5 a tohto článku. “;
j) doplniť časť 5.7 tohto obsahu:
„5.7. Výška provízie súvisiacej s prijatím, prijatím národného platobného nástroja a jeho použitím nesmie prekročiť sumu provízie účtovanej úverovou inštitúciou na platobných kartách platobných systémov podobného druhu a typu produktu. “;
7) v článku 30.6:
a) časť 2 sa uvedie v tomto vydaní:
„2. Služby zúčtovania prevodov peňazí pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov poskytuje Ruská banka pri uskutočňovaní týchto prevodov medzi účastníkmi NSPK uvedenými v článku 30.5 časti 1 bodoch 1 tohto federálneho zákona alebo v prípadoch, keď sú títo účastníci NSPK jednou stranou prevodu finančných prostriedkov a druhou stranou prevodu finančných prostriedkov sú účastníci NSPK uvedení v bodoch 4 - 6 časti 1 článku 30.5 tohto spolkového zákona. V týchto prípadoch sa môže poskytovanie služieb zúčtovania Bankou Ruska uskutočňovať za účasti protistrany zúčtovávajúcej centrálne platby bez toho, aby sa na banke Ruska otvárali bankové účty účastníkov NSPK uvedené v článku 30.5 časti 1 ods. 4 až 6 tohto federálneho zákona. “;
b) doplniť časť 2.1 nasledujúceho obsahu:
„2.1. Služby zúčtovania prevodov peňazí pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov, ktoré nie sú uvedené v časti 2 tohto článku, v ostatných prípadoch môže poskytovať zúčtovacie stredisko, ktorým môže byť:
1) úverová inštitúcia;
2) Vnesheconombank;
3) zahraničná banka (zahraničná úverová organizácia);
4) zahraničná centrálna (národná) banka;
5) medzinárodná finančná organizácia. “;
c) doplniť časť 2.2 nasledujúceho obsahu:
„2.2. Ak prevádzkovateľ NSPK zapojí zúčtovacie stredisko v súlade s časťou 2.1 tohto článku, ustanovenia článku 19 časti 1 tohto federálneho zákona sa nepoužijú. ““
1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho úradného uverejnenia, s výnimkou tohto federálneho zákona.
| Prezident Ruskej federácie | V. Putin |
Moskovský Kremeľ
Prehľad dokumentov
Urobili sa zmeny v zákonoch o ochrane spotrebiteľa a o národnom platobnom systéme.
Novely zákona o národnom platobnom systéme sa týkajú používania kariet Mir. Termín prechodu dôchodcov na preukazy je teda 1. júla 2020. Pre ostatných zamestnancov verejného sektora, vojenský personál, štátnych zamestnancov atď. - 1. júla 2018. Všeobecný prechod sa začína 1. júla 2017. Vydávanie a údržba preukazov pre dôchodcov bude zadarmo.
Prijímanie kariet Mir nie je potrebné na príjem platieb odpočtu dane (PIT) a na jednorazové platby.
Je stanovené, že minimálny podiel Ruskej banky na základnom imaní NSPK je 50% plus 1 akcia. Maximálna koncentrácia akcií ostatných účastníkov nemôže prekročiť 5%.
V zákone o ochrane práv spotrebiteľa sa povinnosť zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v rámci NSPK vzťahuje na predávajúceho (výkonného umelca), ktorého príjmy z predaja tovaru (diela, služby) za predchádzajúci kalendárny rok presahujú 40 miliónov rubľov ...
Subjekt môže byť vyňatý z tejto povinnosti, ak sa mobilné komunikačné služby neposkytujú na príslušnom území alebo neexistuje prístup na internet. Ďalšou výnimkou je, že výťažok z predaja tovaru je menej ako 5 miliónov rubľov. za predchádzajúci kalendárny rok.
Federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho uverejnenia, s výnimkou určitých ustanovení, pre ktoré je ustanovené odlišné obdobie.
Robí sa to tak, aby štátni zamestnanci a dôchodcovia mohli platiť za tovary a služby kartou MIR. Je ale zrejmé, že tieto terminály akceptujú aj ďalšie karty (MasterCard, Visa).
V skutočnosti budú od 1. októbra v celej krajine zavedené povinné platby kartou. Výnimku tvoria spoločnosti a jednotliví podnikatelia s príjmami do 40 miliónov ročne.
Zmeny a doplnenia článku 16.1 zákona o ochrane spotrebiteľa
„Predávajúci (exekútor) je povinný zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov, ako aj platby v hotovosti podľa výberu spotrebiteľa.
Povinnosť zabezpečiť možnosť platby za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v rámci systému vnútroštátnych platobných kariet sa vzťahuje na predávajúceho (exekútora), ktorého príjmy z predaja tovaru (práce, služby) za predchádzajúci kalendárny rok presahujú štyridsať miliónov rubľov.
Ak sa miesto platby za tovar (práce, služby) nachádza na mieste, kde nie sú poskytované služby prístupu k mobilnej rádiotelefónnej komunikácii a (alebo) prostriedky kolektívneho prístupu k informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“, je predávajúci (výkonný umelec) zbavený povinnosti poskytnúť na tomto mieste príležitosť platba za tovar (práce, služby) pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov.
Predávajúci je zbavený povinnosti zabezpečiť možnosť platby za tovar pomocou vnútroštátnych platobných nástrojov v obchodnom systéme, kde výnosy z predaja tovaru sú za predchádzajúci kalendárny rok menej ako päť miliónov rubľov. ““